免了漲幅，沒免帳單

2026 年 7 月 1 日這套方案，一次做了兩件不同的事，而兩者之間的差別，正是這項優惠的全部。所有簽證費用均經指數化調整——立法說明書載明，調幅依 2026–27 年度預算之消費者物價指數 2.6%，使學生簽證基本費用由 2,000 澳元調整至 2,050 澳元。標準學生費率隨後在此之上，另行加徵一筆專案調漲，達 2,500 澳元。東協申請人，以及就讀語言課程或非學位課程者，獲豁免於第二個步驟，停留在指數化後之基準。因此，450 澳元的差距並非釘死在標準費用之下的優惠，也不是一道公式：它是本輪所給予的豁免，下一輪即可收回，並無任何規則加以阻止。政府就其理由留有正式紀錄，而這些理由屬於區域層面。政府表示，這些措施「支持澳洲國際教育產業之競爭力與永續性」，做法是減緩對價格敏感族群之衝擊、維持入門階段管道之可及性，並支持「依政府東南亞策略，推動生源國多元化」。在該法規必須為「依國籍差別待遇」本身提出正當理由之處，其論據為：此一差別待遇合理且相稱，因為它支持澳洲之區域交往與外交政策優先事項。這項優惠所未觸及者，是出口端：業界團體曾以招生下滑為由，遊說將費率訂在舊有 2,000 澳元之下；而畢業生離境時所需之 485 類簽證，根本沒有東協費率。

• −A$450入口較標準費率省下
• +A$50東協較一年前實際多付
• +A$1,150出口多付，485 類，無東協費率

全國招生規劃上限——新入學國際學生總量的上限——2026 年與 2027 年均維持在 295,000 名，此前 2025 年訂為 270,000 名。在此固定總量之內，教育部長自訂的名額分配規則容許公立大學申請提高其 2026 年國際學生招生名額，條件是證明與東南亞的往來，援引外交貿易部《Invested：澳洲東南亞經濟戰略 2040》，並提供學生住宿。因此費用與名額指向同一方向：給予東協申請人的較低費率，正置於一套已經獎勵大學建立此類往來的體系之中。國際教育事務助理部長希爾向《海峽時報》表示，東協費率「反映澳洲重視歡迎來自東南亞的優質學生」，且雙方「情誼深厚長久」。這是部長本人向一家報紙所作的說明；查無任何政府新聞稿將東協費率本身定調為外交工具，7 月 3 日聯合宣布 2027 年設定時，也未特別以東南亞作為該費率級距的理由。

• 295,000全國招生規劃上限，2027 年維持不變
• 2040名額規則所引用的戰略年限

澳洲統計局的國際收支資料顯示，2024–25 財年教育相關旅行支出——即國際學生在澳洲境內的消費——達 536 億澳元，並將其列為該國最大宗的單一服務業出口。統計局本身的方法論說明指出，其中約三分之一，即 156 億澳元，是學生在就學期間為澳洲雇主工作所賺取的薪資——並非由海外匯入澳洲的資金。依統計局所遵循的國際準則（國際貨幣基金組織《國際收支手冊》），此類支出無論資金來源為何仍計入服務業出口，因此此數字並非錯誤；但這確實意味著，這項頭條數字中約有 29% 是境內自行賺得的收入，而非跨境而來的資金。另有面向馬來西亞讀者的報導，將國際教育描述為澳洲「2025 年第五大出口，達 550 億澳元」——這是與上述統計局數字不同的衡量口徑（全部出口而非僅服務業出口）與不同期間（2025 年曆年，而非 2024 年中至 2025 年中之財年）。

• 536億澳元教育相關旅行支出，2024–25 財年
• 156億澳元其中屬學生在地所賺，據統計局

費用方案生效七週後，澳洲大學協會主席 Carolyn Evans 在協會年度產業現況演說中主張，關於國際學生人數的論辯已流於過度簡化，政府應公開面對削減人數所帶來的取捨。翌日，The PIE News 報導，《澳洲人報》披露一項規模大得多的移民改革方案正在研議中——限制在澳洲境內遞交學生簽證申請、限制哪些學生可攜帶伴侶與眷屬、收緊更換課程或就讀機構之規定，並可能禁止由高等教育轉入職業教育與訓練體系；據報部分對象可獲豁免，包括研究型研究生、政府獎學金生，以及來自太平洋島國與東帝汶的學生。八大名校聯盟（Group of Eight）執行長 Vicki Thomson 回應表示，準留學生並非在「鑽制度漏洞」，並警告不應將「每一所學校、每一名學生、每一個機構都一概而論」。政府另已預測，海外淨移民人數將由 2022–23 年高峰的 538,000 人，於 2027–28 年降至 225,000 人。以上皆非既定政策：目前僅為據報正在研議中的方案，改動可能提前至 2026 年 9 月實施，更廣泛的方案則預計於次月公布。